Đó là một trong những
ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Tấn Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng
Chính phủ tại Hội nghị tổng kết công tác tài chính - ngân sách nhà nước
(TC-NSNN) năm 2013, triển khai nhiệm vụ TC-NSNN năm 2014 do Bộ Tài chính tổ chức
sáng ngày 30/12/2013, tại Hà Nội. Tham dự hội nghị còn có đồng chí Đinh Tiến
Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài chính; đồng chí Nguyễn Văn
Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; các đồng
chí Thứ trưởng Bộ Tài chính; đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; đại
diện lãnh đạo các bộ ngành; đại diện lãnh đạo UBND các tỉnh, thành phố tại 59
điểm cầu trong cả nước; đại diện lãnh đạo một số Tập đoàn, Tổng công ty; phóng
viên các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương và Hà Nội.
Thủ
tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị. Ảnh: HMT
Điều hành thu - chi ngân sách chặt chẽ
Theo
báo cáo tại Hội nghị, trong điều kiện phát sinh nhiều
khó khăn, thách thức, nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2013 được giao nặng nề,
nhưng toàn ngành Tài chính đã chủ động đề
xuất, tập trung phấn đấu thực hiện nghiêm và đồng bộ các giải pháp mà Chính phủ
đã đề ra, điều hành thu - chi ngân sách chặt chẽ, góp phần tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát và tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh,
hỗ trợ thị trường. Cụ thể, toàn ngành đã đạt được các kết quả tích cực, cụ thể:
Chủ động, tích cực triển khai các giải pháp tài chính - NSNN nhằm tháo gỡ khó
khăn cho sản xuất - kinh doanh, tiêu thụ hàng hóa; Tập
trung điều hành quyết liệt thu ngân sách; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết
kiệm, phù hợp với khả năng thu; Công
tác huy động vốn, quản lý nợ công được thực hiện chủ động, tích cực và linh hoạt;Tăng cường quản lý giá, góp phần kiềm chế lạm phát; Đảm bảo an sinh xã hội; Tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng
trưởng;
Một số chỉ tiêu đạt được của ngành được cụ thể trong
báo cáo: Về kết quả thu ngân sách, đến nay ước tổng thu NSNN (kể cả ghi thu -
ghi chi ngoài dự toán) đạt kế hoạch dự toán (loại trừ số ghi thu - ghi chi, thì
thu cân đối đạt khoảng trên 97% dự toán), tăng thêm trên 16.000 tỷ đồng so với
số đã báo cáo Quốc hội. Trong đó, đã thu vào NSNN trên 20.000 tỷ đồng cổ tức
DNNN và phần lợi nhuận còn lại sau khi trích nộp các quỹ theo quy định của pháp
luật của các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ theo Nghị
quyết của Quốc hội và Nghị định số 204/2013/NĐ-CP ngày 5/12/2013 của Chính phủ,
thu tiền sử dụng đất đạt khoảng 42.500 tỷ đồng, vượt trên 3.300 tỷ đồng so số
báo cáo Quốc hội,... Số tăng cân đối thu thêm đã đảm bảo thanh toán 14.800 tỷ đồng
nợ hoàn thuế GTGT phát sinh năm 2013. Các địa phương trọng điểm thu ước đạt và
vượt dự toán thu trên địa bàn, như thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương,
Bà rịa - Vũng tàu, Vĩnh Phúc,...
Về tổng chi NSNN ước đạt dự toán Quốc hội đã quyết định,
trong điều hành, mặc dù thu ngân sách khó khăn, nhưng đã chủ động huy động các
nguồn lực để đảm bảo các nhu cầu chi cho các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội,
quốc phòng, an ninh, trả nợ, cải cách tiền lương, an sinh xã hội, khắc phục hậu
quả thiên tai. Bên cạnh đó, đã tập trung giải ngân vốn cho các dự án quan trọng,
cấp bách đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định ứng trước dự toán năm sau (vốn
đối ứng các dự án ODA; các dự án đầu tư, nâng cấp Quốc lộ 1A, Quốc lộ 14;...).
Công tác quản lý chi tiêu được tăng cường, đến 31/12/2013, hệ thống KBNN ước thực
hiện kiểm soát chi đối với gần 648.300 tỷ đồng chi
thường xuyên của NSNN, đạt 96% dự toán chi thường xuyên, đã phát hiện trên
77.000 khoản chi của trên 34.600 lượt đơn vị chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ
quy định, từ chối chưa thanh toán với số tiền trên 1.400 tỷ đồng chưa đủ điều
kiện chi theo quy định; đối với chi đầu tư phát triển, đã giải ngân qua hệ thống
KBNN ước đạt 223.552 tỷ đồng, đạt 85% kế hoạch vốn năm 2013 (bao gồm cả tạm ứng),
thông qua kiểm soát, đã từ chối thanh toán khoảng 80 tỷ đồng do chủ đầu tư đề
nghị thanh toán cao hơn giá trúng thầu, sai số học hoặc không có trong hợp đồng,
dự toán,...
Về cân đối NSNN, ngành Tài chính đảm bảo giữ bội chi
NSNN trong phạm vi Quốc hội đã cho phép điều chỉnh là 5,3%GDP.
Thống đốc NHNN Việt Nam Nguyễn Văn Bình phát biểu tại
Hội nghị. Ảnh: HMT
Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Bình, Ủy
viên Trung ương Đảng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã đánh giá cao những
nỗ lực của ngành Tài chính trong năm 2013 trong công tác điều hành nhiệm vụ tài
chính ngân sách cũng như trong công tác phối hợp với ngành ngân hàng. Trong năm
2013, hai ngành tài chính và ngân hàng đã có sự hợp tác chặt chẽ trong chính
sách tài khóa và tiền tệ; trong thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ... trong
khi phải nỗ lực kiềm chế lạm phát nhưng vẫn phải duy trì tăng trưởng hợp lý. Thống
đốc mong muốn tinh thần hợp tác này sẽ được củng cố và phát triển trong năm
2014 và sự phối hợp của hai ngành “không chỉ theo một cách cơ học mà còn mang
tính nghệ thuật trong điều hành chính sách tiền tệ và tài khóa”.
Đại diện lãnh đạo một số tỉnh, thành phố tại 59 điểm
cầu trong cả nước cũng phát biểu nêu rõ kết quả của địa phương đạt được trong
thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách và đóng góp ý kiến về công tác tài
chính - ngân sách nhà nước năm 2013, triển khai nhiệm vụ tài chính - ngân sách
nhà nước năm 2014. Đặc biệt, lãnh đạo các địa phương cũng đưa ra những đề xuất,
kiến nghị hết sức cụ thể về những khó khăn vướng mắc của địa phương cần được
tháo gỡ cũng như các giải pháp trong triển khai nhiệm vụ năm 2014.
Toàn
cảnh hội nghị. Ảnh: HMT
Tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa hiệu quả
Đánh giá các mặt công tác của ngành Tài chính, Thủ
tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá cao trong năm qua, ngành Tài chính đã điều hành
tốt công tác thu- chi ngân sách, cùng với các giải pháp tăng thu nhằm thu đúng,
thu đủ theo quy định của pháp luật, ngành Tài chính đã thực hiện miễn, giãn, giảm
thuế cho doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị
trường; đảm bảo an ninh an toàn tài chính, an toàn nợ quốc gia; quản lý chặt chẽ
thị trường chứng khoán, bảo hiểm...
Về công tác xây dựng thể chế, Thủ tướng Chính phủ
cho rằng, những con số văn bản quy phạm pháp luật ngành Tài chính ban hành và
tham mưu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hết sức ấn tượng. Tuy
nhiên, Thủ tướng lưu ý cần hoàn thành đúng hạn các dự án, đề án theo đúng kế hoạch
đề ra, đồng thời chú trọng chất lượng của các văn bản ban hành.
Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, Thủ tướng Chính phủ
đánh giá, ngành Tài chính và các địa phương đã thực hiện quyết liệt, hiệu
quả công tác thu- chi ngân sách. Tính đến thời điểm hiện nay đã vượt kế hoạch dự
toán gần 1%. Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh, đây là kết quả đáng mừng vì năm nay
trong bối cảnh thu ngân sách gặp nhiều khó khăn nhưng kết quả vẫn đạt và vượt dự
toán. "Mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng bằng sự nỗ lực vượt bậc, ngành Tài
chính đã hoàn thành tốt nhiệm vụ tài chính- ngân sách trong năm 2013, góp phần
vào thành tựu chung của cả nước", Thủ tướng nói.
Thủ tướng Chính phủ cho rằng, trong năm 2014, nền
kinh tế sẽ tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức hơn, nhưng Chính phủ
ưu tiên ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng cao hơn, lạm phát thấp hơn gắn với
đó là đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội... Do đó, người đứng
đầu Chính phủ đề nghị ngành Tài chính tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa tốt
hơn trong năm 2014 nhằm ổn định vững chắc kinh tế vĩ mô, kiểm soát tốt lạm
phát.
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng phát biểu tại Hội nghị. Ảnh:
HMT
Thủ tướng Chính phủ đồng tình với các nhóm giải pháp
điều hành thực hiện nhiệm vụ trong năm 2014 của ngành Tài chính, đồng thời đề
nghị ngành Tài chính thực hiện tốt 5 giải pháp cụ thể sau:
Thứ nhất, Thủ
tướng đề nghị Bộ Tài chính phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng nhà nước để điều
hành chặt chẽ, hiệu quả chính sách tài khóa- tiền tệ, tiếp tục tháo gỡ khó khăn
cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy và phục hồi tăng trưởng và đẩy mạnh tái cơ cấu
nền kinh tế.
Trong đó, phải thực hiện nghiêm các luật về thuế để
bên cạnh việc tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, cần đảm bảo thu đúng, thu
đủ, thu kịp thời vào ngân sách, tránh thất thu, nợ đọng thuế. Đồng thời, phối hợp
chặt chẽ giữa chính sách tài khóa- tiền tệ để đạt các mục tiêu trong năm 2014
như phát hành thành công 400.000 tỷ đồng trái phiếu chính phủ, tăng bội chi ở mức
5,3% GDP nhưng không ảnh hưởng tới lạm phát, hay lãi suất và tỷ giá.
Thứ hai, tập
trung thu ngân sách đạt kế hoạch đề ra. Theo đó, Thủ tướng đề nghị ngành Tài
chính phải xác định rõ nhiệm vụ ngay từ đầu năm để có kế hoạch hoàn thành dự
toán thu ngân sách được giao với mục tiêu tăng thu, giảm chi để giảm bội chi,
góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và an toàn tài chính quốc gia.
Thứ ba, quản
lý chặt chẽ tiết kiệm chi. Thủ tướng Chính phủ lưu ý, Bộ Tài chính cần có các
giải pháp nhằm kiên quyết tiết kiệm chi. Trong trường hợp ngoài thẩm quyền của
Bộ Tài chính, Bộ kiến nghị trình các cấp có thẩm quyền ban hành các giải pháp để
triệt để tiết kiệm chi tiêu.
Thứ tư, Thủ
tướng Chính phủ đề nghị Bộ Tài chính phối hợp với Ngân hàng Nhà nước thúc đẩy
tái cơ cấu nền kinh tế, trong tâm là tái cơ cấu đầu tư công theo hướng quản lý
chặt chẽ, hiệu quả. Trong đó, trọng tâm là tái cơ cấu thị trường chứng khoán, bảo
hiểm, ngân hàng để hệ thống tài chính- ngân hàng, huyết mạch của nền kinh tế hoạt
động lành mạnh, hiệu quả.
Thủ tướng Chính phủ cũng đề nghị ngành Tài chính đẩy
mạnh tái cơ cấu DNNN, trọng tâm là công tác cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư ngoài
ngành, sử dụng tốt vốn của Nhà nước. Thủ tướng Chính phủ hy vọng trong năm
2014, khi nền kinh tế được phục hồi, thị trường chứng khoán khởi sắc thì phải đẩy
mạnh tái cơ cấu DNNN.
Thứ năm, Thủ
tướng Chính phủ đề nghị ngành Tài chính tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cải
cách thể chế, vừa tạo điều kiện thông thoáng về thủ tục, vừa phải đảm bảo thu
đúng, thu đủ.
Thủ tướng Chính phủ hy vọng rằng với sự đoàn kết, nhất
trí, quyết liệt trong hành động và sự phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa
phương, trong năm 2014, ngành Tài chính sẽ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được Quốc
hội, Chính phủ giao phó.
Thủ
tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chụp ảnh lưu niệm với tập thể Lãnh đạo Bộ Tài
chính. Ảnh: HMT
Thay mặt toàn thể cán bộ, công chức ngành Tài chính,
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đã tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ;
ghi nhận ý kiến đóng góp của các Bộ, ngành, địa phương và các tập đoàn, tổng
công ty. Ngành Tài chính sẽ phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, địa phương và
các tập đoàn, tổng công ty quán triệt và thực hiện tốt những ý kiến chỉ đạo của
Thủ tướng, quyết tâm phấn đấu hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ chính trị được Đảng,
Nhà nước giao phó.
Bộ trưởng bày tỏ mong muốn, trong thời gian tới,
ngành Tài chính sẽ tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn
Tấn Dũng và các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước để ngành Tài chính hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ tài chính – ngân sách nhà nước, xứng đáng với sự tin tưởng của
Đảng, Nhà nước và Thủ tướng Chính phủ.
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đề nghị cán bộ, công chức
trong toàn ngành quán triệt, triển khai thực hiện ngay từ ngày đầu năm các ý kiến
chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị và các giải pháp đề ra trong Báo
cáo của Hội nghị; yêu cầu các đơn vị chuyên môn của Bộ tiếp thu ý kiến tham
gia, góp ý của các đại biểu tại Hội nghị và ý kiến gửi về sau Hội nghị để
nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện chính sách và giải pháp, quyết liệt trong triển
khai thực hiện. /.
