Thực hiện Nghị quyết
của Đảng, Quốc hội, sự chỉ đạo kịp thời, quyết liệt của Chính phủ, sự vào cuộc
của cấp ủy chính quyền các địa phương, ủng hộ và nỗ lực vươn lên của cộng đồng
các doanh nghiệp và nhân dân, công tác điều hành tài chính - NSNN năm 2013 đã đạt
được những kết quả tích cực. Ngoài ra năm 2013, ngành Tài chính ghi dấu ấn bởi
nhiều kết quả nổi bật trên tất cả các mặt công tác như công tác tin học hóa, hiện
đại hóa, cải cách thủ tục hành chính; xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; đề
xuất nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường;
công tác quản lý giá; sự phát triển vững chắc của thị trường chứng khoán và bảo
hiểm; công tác đảm bảo an sinh xã hội;… đã được ngành Tài chính thực hiện hết sức
hiệu quả. Trước những kết quả đó, các cơ quan báo chí ngành Tài chính đã bình
chọn 10 sự kiện nổi bật của ngành Tài chính năm 2013. Cổng TTĐT Bộ Tài chính
xin trân trọng giới thiệu:
1. Thực hiện nhiệm vụ tài chính ngân sách trong điều kiện khó khăn nhất
 |
| Tài chính ngân sách năm 2013: vượt qua khó khăn, đảm bảo nguồn chi cho an sinh xã hội. |
Năm 2013, việc thực hiện nhiệm vụ tài chính-ngân
sách trong điều kiện phát sinh nhiều khó khăn, thách thức, toàn ngành Tài chính
đã chủ động, quyết liệt với quyết tâm cao nhất để thực hiện nhiệm vụ tài
chính-ngân sách năm 2013. Ngoài sự nỗ lực, chủ động cố gắng của toàn ngành Tài
chính, việc thực hiện nhiệm vụ tài chính- NSNN còn nhận được sự quan tâm đặc biệt
của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành; sự hỗ trợ của cộng đồng
doanh nghiệp,… Tính đến ngày 31/12/2013, số thu NSNN cả
năm (kể cả ghi thu - ghi chi ngoài dự toán) đã vượt qua mốc 100% dự toán.
Trong điều kiện thu ngân sách gặp khó khăn, NSNN vẫn
luôn đảm bảo nguồn đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi đảm bảo an sinh xã hội và
phúc lợi xã hội năm 2013, thực hiện chính sách tăng lương cơ sở theo đúng kế hoạch
đề ra và bổ sung kinh phí cho công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên
tai, dịch bệnh... Đồng thời, Bộ Tài chính đã chỉ đạo tăng cường kiểm tra, giám
sát việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, đảm bảo thực hiện đầy đủ, kịp
thời các chính sách cho các đối tượng thụ hưởng.
2. Bộ Tài chính dẫn đầu bảng xếp hạng Vietnam ICT index 2013
 |
| Bộ Tài chính vươn lên dẫn đầu bảng xếp hạng Vietnam ICT index 2013 |
Theo đánh giá chỉ số xếp hạng mức độ sẵn sàng cho
phát triển và ứng dụng CNTT ở Việt Nam 2013 (Vietnam ICT Index 2013) do Văn
phòng Ban Chỉ đạo quốc gia về CNTT và Hội Tin học Việt Nam công bố,
trong khối các Bộ, ngành, Bộ Tài chính đã vượt qua Bộ Công Thương để chiếm vị
trí số 1 trong bảng xếp hạng với chỉ số Index là 0.7987 (Năm 2012 - Bộ Tài
chính đạt vị trí thứ hai trên bảng xếp hạng). Vietnam ICT Index được xây dựng dựa
trên 4 nhóm tiêu chí lớn là: Hạ tầng kỹ thuật/Ứng dụng/Hạ tầng nhân lực/Môi trường
tổ chức chính sách. Coi công nghệ thông tin (CNTT) như là một cú hích, tạo đà đẩy
mạnh cung cấp dịch vụ tài chính điện tử cho người dân và doanh nghiệp, Bộ Tài
chính đã nỗ lực, đẩy mạnh phát triển và ứng dụng CNTT trong hoạt động tác nghiệp,
từng bước hoạch định và xây dựng các hệ thống thông tin phục vụ quản lý. Với
các kết quả đã đạt được, Bộ Tài chính luôn được ghi nhận là đơn vị có nhiều năm
liền triển khai ứng dụng CNTT có hiệu quả.
3. Công tác thực hiện pháp luật về giá đã góp phần quan trọng hoàn thành mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô
 |
Tăng cường kiểm soát giá cả các mặt hàng thiết yếu góp phần hoàn thành mục tiêu
kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô |
Bộ Tài chính đã tăng cường tổ chức kiểm tra, kiểm
soát việc chấp hành quy định pháp luật về quản lý giá, qua đó xử lý kiên quyết,
kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm. Đồng thời theo dõi chặt chẽ diễn biến
thị trường trong và ngoài nước, kịp thời áp dụng các biện pháp bình ổn thị trường.
Kiên trì thực hiện nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự
điều tiết của Nhà nước đối với điện, than, xăng dầu, dịch vụ công theo lộ trình
với mức độ và thời gian điều chỉnh phù hợp để đảm bảo mục tiêu kiểm soát lạm
phát; thông tin tuyên truyền công khai minh bạch hóa chi phí, giá sản xuất, tiêu
thụ điện, than, xăng dầu, dịch vụ công,... tạo sự đồng thuận trong xã hội. Nhờ
vậy, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) ước cả năm tăng 6,2-6,3% là mức
tăng thấp trong 10 năm qua.
4. Hoàn thiện thể chế về quản lý và giám sát DNNN
 |
| Hoàn thiện thể chế về quản lý và giám sát DNNN - khâu quan trọng trong Đề án tái cấu trúc DNNN |
Đẩy
mạnh triển khai Quyết định 929/2012/QĐ-TTg của Chính phủ về tái cơ cấu DNNN, Bộ
Tài chính đã giao Cục Tài chính doanh nghiệp chủ trì soạn thảo và được Chính phủ
ban hành nhiều nghị định quan trọng liên quan đến DNNN. Đó là Nghị định
61/2013/NĐ-CP về giám sát; Nghị định 71/2013/NĐ-CP về đầu tư vốn nhà nước vào
doanh nghiệp; Nghị định 151/2013/NĐ-CP về chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động
của SCIC; Nghị định 189/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 59/2011/NĐ-CP về cổ phần
hóa DNNN; Nghị định 206/2013/NĐ-CP về Quản lý nợ DNNN. Đây là một trong những
việc quan trọng nhằm hoàn thiện thể chế, và lấp đầy những khoảng trống trong quản
lý giám sát DNNN.
5. Thành công nổi bật trong xây dựng hệ thống pháp luật về tài chính
Trong năm 2013, có nhiều Luật của ngành Tài
chính chính thức có hiệu lực như: Dự án Luật Quản lý
thuế (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT; Luật
Dự trữ Quốc gia; Luật Giá; Luật thực hành tiết kiệm chống lãng
phí (sửa đổi). Các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
cũng được Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo và trình Chính phủ ban hành, tạo hành
lang pháp lý trong quá trình thực hiện.
 |
| Năm 2013, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam đã thông qua nhiều dự Luật do Bộ Tài chính xây dựng |
- Ngày 19/6/2013, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật thuế GTGT. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN nhằm tạo thuận
lợi cho doanh nghiệp, thu hút và khuyến khích đầu tư. Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT với các nội dung sửa đổi, bổ
sung về: đối tượng không chịu thuế; giá tính thuế; thuế suất thuế GTGT; ngưỡng
đăng ký nộp thuế GTGT và phương pháp tính thuế; khấu trừ thuế GTGT; hoàn thuế
GTGT; giải pháp giảm thuế GTGT nhằm hỗ trợ người có thu nhập thấp mua nhà ở và
thị trường bất động sản. Các nội dung sửa đổi nêu trên bảo đảm theo đúng Chiến
lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, góp phần cải cách hành chính,
giảm chi phí tuân thủ cho người nộp thuế, nhất là đối với các đối tượng nộp thuế
có quy mô nhỏ và siêu nhỏ, thông qua việc giảm bớt thủ tục, hồ sơ kê khai, nộp
thuế, góp phần đơn giản hóa công tác quản lý thuế. Đây cũng là phương thức được
nhiều nước trên thế giới áp dụng để cải cách thuế GTGT.
- Luật Giá được Quốc hội Khóa XIII, Kỳ họp thứ 3
thông qua ngày 20/6/2012 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2013; các văn
bản dưới Luật đã được Bộ Tài chính trình Chính phủ ban hành theo đúng thẩm quyền
gồm: Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Giá; Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 Quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Giá về thẩm định giá; Nghị định số
109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn. Từ đó tạo ra khuôn khổ pháp lý thuận lợi để
tiếp tục thực hiện quản lý giá theo cơ chế giá thị trường, có sự điều tiết của
Nhà nước và phù hợp với các cam kết quốc tế.
- Luật DTQG được Quốc hội thông
qua ngày 22/11/2012 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2013 là một dấu ấn quan trọng.
Ngay sau khi Luật DTQG được Quốc hội thông qua, Tổng cục DTNN đã bắt tay ngay
vào việc rà soát toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về DTQG để xây dựng
trình Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
các điều, khoản được giao trong Luật DTQG. Kết quả, đã trình Chính phủ ban hành
Nghị định số 94/2013/NĐ-CP ngày 21/8/2013 quy định chi tiết thi hành Luật DTQG.
Bên cạnh đó, Tổng cục DTNN đã rà soát cụ thể hóa các quy định của Luật DTQG thuộc
thẩm quyền hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được
Quốc hội thông qua ngày 26/11/2013 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2014. Luật đã tạo
cơ sở pháp lý quan trọng cho thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong quản lý,
sử dụng NSNN, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động trong
khu vực nhà nước; quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên; hoạt động sản xuất,
kinh doanh và tiêu dùng của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; qua đó tạo ra chuyển
biến tích cực trong nhận thức về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của các cấp,
các ngành và toàn thể nhân dân lao động, trong sản xuất và đời sống, thu được
những kết quả đáng khích lệ về tiết kiệm trong một số lĩnh vực.
6. Hoàn thành nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển
 |
Chính thức đưa vào vận hành Hệ thống Giao dịch TPCP - Phiên bản 2,
góp phần huy động thành công vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển |
Nhiệm vụ huy động vốn thông qua phát hành TPCP được
giao trong năm 2013 khá lớn, tuy nhiên Bộ Tài chính đã triển khai có hiệu quả
các giải pháp huy động vốn, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ được giao. Kết quả năm
2013 đã phát hành được 181.093 tỷ đồng, bằng 100,3% kế hoạch, góp phần đảm bảo
nhu cầu cho cho NSNN và cho đầu tư phát triển.
7. Tổ chức triển khai quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN qua hệ thống
KBNN
 |
Hoạt động của hệ thống KBNN đóng góp quan trọng trong
công tác quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN năm 2013 |
KBNN triển khai quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN
qua hệ thống KBNN. Việc quản lý, kiểm soát cam kết chi là một trong những cơ sở
để có thể chuyển từ kế toán tiền mặt tiến tới kế toán dồn tích, qua đó góp phần
thực hiện cải cách tài chính công theo hướng công khai, minh bạch và phù hợp với
thông lệ và chuẩn mực quốc tế; hỗ trợ cho việc lập ngân sách trung hạn nhằm thực
hiện hiệu quả mục tiêu tái cơ cấu nền kinh tế. Đối với đơn vị sử dụng ngân
sách, kiểm soát cam kết chi hỗ trợ việc kiểm soát chi tiêu ngân sách, ngăn chặn
nợ đọng, góp phần đảm bảo an ninh tài chính; từng bước đưa các nhà cung cấp
hàng hoá, dịch vụ cho khu vực công vào quản lý tập trung nhằm mục tiêu có thể
đàm phán với họ để giảm giá bán hàng hoá dịch vụ cho khu vực công. Bên cạnh đó,
quản lý kiểm soát cam kết chi cũng góp phần nâng cao chất lượng dự báo luồng tiền
để quản lý ngân quỹ an toàn, hiệu quả.
 |
| Năm 2013, thủ tục Hải quan điện tử chính thức được đưa vào triển khai trên phạm vi cả nước |
8. Chính thức triển
khai thủ tục hải quan điện tử
Ngày 02/01/2013, Tổng cục Hải quan đã công bố chính
thức triển khai thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) tuân thủ theo Nghị định
87/2012/NĐ-CP, sau 7 năm thí điểm. Việc triển khai TTHQĐT sâu rộng tại 34/34 cục
hải quan tỉnh, thành phố là một bước tiến dài của ngành Hải quan chuyển từ thủ
tục hải quan thủ công truyền thống sang tự động hóa. Việc triển khai thủ tục hải
quan điện tử đã tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp,
đáp ứng các yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ.
9. Năm 2013 hoạt động của thị trường chứng khoán vừa giữ được tốc độ tăng trưởng
cao, vừa đẩy mạnh tái cấu trúc thị trường chứng khoán và công ty chứng khoán
 |
| Chỉ số VN Index tăng 22% trong năm 2013 |
Trong điều kiện kinh tế còn khó khăn, song
TTCK vẫn có sự phát triển cao với giá trị giao dịch cổ phiếu bằng 30% và là một
trong 10 TTCK có mức tăng trưởng nhanh trên thế giới; giao dịch trái phiếu được
bình chọn là thị trường phát triển tốt nhất Châu Á, chỉ số VN Index tăng 22%,
giá trị vốn hoá thị trường đạt 31% GDP. Khung pháp lý đối với hoạt động của thị
trường chứng khoán đã được hoàn thiện, góp phần hoàn chỉnh thể chế kinh tế thị
trường có sự quản lý của Nhà nước; thực hiện một bước quan trọng công tác cấu
trúc TTCK; tạo kênh huy động vốn cho ngân sách nhà nước và doanh nghiệp; đồng
thời cũng là kênh đầu tư và thu hút vốn trong và ngoài nước hiệu quả phục vụ sản
xuất kinh doanh, thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển; góp phần thúc đẩy công
tác cổ phần hóa.
10. Thị trường Bảo hiểm Việt Nam đã trải qua 20 năm phát triển vững chắc
và là lĩnh vực có mức độ mở cửa, hội nhập quốc tế nhanh nhất trong thị trường
khu vực
 |
Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị Các Nhà quản lý Bảo hiểm ASEAN lần thứ 16
và Hội nghị Hội đồng Bảo hiểm ASEAN lần thứ 39 |
Năm 2013 là năm thứ 20 thành lập và phát triển
thị trường bảo hiểm Việt Nam với sự có mặt của 59 doanh nghiệp bảo hiểm, hơn
800 sản phẩm. Thị trường bảo hiểm luôn duy trì tốc độ tăng trưởng cao với tỷ lệ
tăng doanh thu bảo hiểm gốc bình quân 10 năm qua đạt trên 16%, đầu tư trở lại nền
kinh tế tăng trên 22%. Khung khổ pháp lý đối với thị trường bảo hiểm đã hoàn
thiện, năng lực tài chính, quản trị và quản lý giám sát đã được nâng cao. Đây
cũng là một lĩnh vực có mức độ mở cửa thị trường nhanh nhất trong lĩnh vực tài
chính với sự hoạt động của các doanh nghiệp bảo hiểm 100% vốn nước ngoài lớn
trên thế giới. Năm 2013 đã đánh dấu hai sự kiện quan trọng, Việt Nam đã tổ chức
thành công Hội nghị các cơ quan quản lý bảo hiểm ASEAN lần thứ 16; và Thủ tướng
Chính phủ đã có Quyết định lấy ngày 18/12 hàng năm là Ngày Thị trường Bảo hiểm
Việt Nam.
Nguồn: http://www.gdt.gov.vn/wps/portal/!ut/p/b1/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfGjzOKdA72dw7zDDAws3IJcDTx9LR3DLExcDQ18zIEKIkEK3B09TMx9gApM3A0MPE2c_P08nAMNDTyNCekP14-CKMFjAliBAQ7gaAAzAW5JANBoT99AczMzc0MjC09TfT-P_NxU_YLcCIPMgHRFAAjpXAw!/dl4/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmtFL1o2X0NRS0NWS1YwMDhVUEQwSU1NN1ZVSUQwMFQ3/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/gdt+content/sa_gdt/sa_news/sa_news_economy/2014-01/95acdf73-2506-4b6d-9504-0f4b5ded063f
